隨著315的臨近，新版《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也揭開了它的神秘面紗。13日，國(guó)家工商行政管理總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，該辦法將于3月15日起施行，同時(shí)廢止國(guó)家工商行政管理總局于2010年5月31日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。與現(xiàn)行網(wǎng)購(gòu)管理辦法相比，即將實(shí)施的新版《辦法》有什么新的看點(diǎn)呢?

　　新法管轄范圍更廣

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)交易的蓬勃發(fā)展不斷革新著當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和業(yè)態(tài)，新的趨勢(shì)、方法、手段等層出不窮，舊有的暫行辦法中相關(guān)規(guī)定已滯后于業(yè)態(tài)發(fā)展，無(wú)法適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃需求。

　　因而新法中，《辦法》內(nèi)容包含了對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體和行為三方面的規(guī)范，涵蓋了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))銷售商品或提供服務(wù)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺(tái)、宣傳推廣、信用評(píng)價(jià)、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等各類營(yíng)利性服務(wù)。

　　新法的幾大亮點(diǎn)

　　1、細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施

　　新《辦法》在個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易完全、售后服務(wù)3個(gè)方面對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行了細(xì)化。

　　在個(gè)人信息保護(hù)上，新辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供;應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失;在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。這是針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的信息泄露、消費(fèi)者信息買賣現(xiàn)象的立法交代。

　　在網(wǎng)絡(luò)交易安全上，新《辦法》堅(jiān)持了個(gè)人網(wǎng)店的“實(shí)名制”原則，要求從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。對(duì)于已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。

　　在售后服務(wù)上，新辦法規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)無(wú)理由退貨，消費(fèi)者定做、鮮活易腐、在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品、交付的報(bào)紙、期刊等除外。該條規(guī)定對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是在當(dāng)前對(duì)于網(wǎng)購(gòu)無(wú)法全面審視商品缺憾的補(bǔ)足，是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)質(zhì)性保護(hù)。但對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，則強(qiáng)化了賣方的責(zé)任，推高經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)成本。


　　2、打擊不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，特別約束第三方交易平臺(tái)

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展催生出新的“專業(yè)差評(píng)師”、“刷單員”等角色，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。針對(duì)這一情況，辦法詳細(xì)定義了六種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得從事的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了擴(kuò)充描述。

　　辦法特別提及對(duì)于第三方交易平臺(tái)的特別規(guī)定，規(guī)定交易平臺(tái)不得任意調(diào)整網(wǎng)店“評(píng)級(jí)”，同時(shí)要求對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄，建立信用評(píng)價(jià)體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)要求如實(shí)披露

　　《辦法》規(guī)定，通過(guò)博客、微博等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評(píng)論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露其性質(zhì)，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。與此同時(shí)，為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑采集信用信息，不得任意調(diào)整用戶的信用級(jí)別或者相關(guān)信息，不得將收集的信用信息用于任何非法用途。

　　4、管轄執(zhí)法權(quán)的變更

　　辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門管轄。對(duì)于其中通過(guò)第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，其違法行為由第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門管轄。

　　同時(shí)，辦法新增了對(duì)指定管轄的規(guī)定：兩個(gè)以上工商部門因網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)工商部門指定管轄。辦法的該項(xiàng)新增規(guī)定可避免出現(xiàn)管轄爭(zhēng)議、提高執(zhí)法效能。

　　2014版《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》是在新形勢(shì)下對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易相對(duì)完善和全面的立法，在消費(fèi)者保護(hù)的廣度和深度上都有所深入，對(duì)于規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)將起到正面積極的作用。