隨著315的臨近，新版《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也揭開了它的神秘面紗。13日，國家工商行政管理總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，該辦法將于3月15日起施行，同時廢止國家工商行政管理總局于2010年5月31日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。與現(xiàn)行網(wǎng)購管理辦法相比，即將實施的新版《辦法》有什么新的看點呢?

　　新法管轄范圍更廣

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)交易的蓬勃發(fā)展不斷革新著當(dāng)前的發(fā)展形勢和業(yè)態(tài)，新的趨勢、方法、手段等層出不窮，舊有的暫行辦法中相關(guān)規(guī)定已滯后于業(yè)態(tài)發(fā)展，無法適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展規(guī)劃需求。

　　因而新法中，《辦法》內(nèi)容包含了對網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體和行為三方面的規(guī)范，涵蓋了通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))銷售商品或提供服務(wù)的全部經(jīng)營活動，包括為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等各類營利性服務(wù)。

　　新法的幾大亮點

　　1、細化消費者權(quán)益保護措施

　　新《辦法》在個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)交易完全、售后服務(wù)3個方面對于消費者權(quán)益的保護進行了細化。

　　在個人信息保護上，新辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供;應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失;在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)立即采取補救措施。這是針對近年來出現(xiàn)的信息泄露、消費者信息買賣現(xiàn)象的立法交代。

　　在網(wǎng)絡(luò)交易安全上，新《辦法》堅持了個人網(wǎng)店的“實名制”原則，要求從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。對于已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

　　在售后服務(wù)上，新辦法規(guī)定，消費者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)無理由退貨，消費者定做、鮮活易腐、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品、交付的報紙、期刊等除外。該條規(guī)定對于消費者來說是在當(dāng)前對于網(wǎng)購無法全面審視商品缺憾的補足，是對消費者權(quán)益的實質(zhì)性保護。但對經(jīng)營者來說，則強化了賣方的責(zé)任，推高經(jīng)營者的運營成本。


　　2、打擊不正當(dāng)經(jīng)營行為，特別約束第三方交易平臺

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展催生出新的“專業(yè)差評師”、“刷單員”等角色，嚴(yán)重擾亂了網(wǎng)絡(luò)市場的經(jīng)營秩序。針對這一情況，辦法詳細定義了六種不正當(dāng)競爭行為，并對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不得從事的不正當(dāng)競爭行為進行了擴充描述。

　　辦法特別提及對于第三方交易平臺的特別規(guī)定，規(guī)定交易平臺不得任意調(diào)整網(wǎng)店“評級”，同時要求對經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。

　　3、網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)要求如實披露

　　《辦法》規(guī)定，通過博客、微博等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的，應(yīng)當(dāng)如實披露其性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。與此同時，為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評價服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)通過合法途徑采集信用信息，不得任意調(diào)整用戶的信用級別或者相關(guān)信息，不得將收集的信用信息用于任何非法用途。

　　4、管轄執(zhí)法權(quán)的變更

　　辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。對于其中通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其違法行為由第三方交易平臺經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。

　　同時，辦法新增了對指定管轄的規(guī)定：兩個以上工商部門因網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同上一級工商部門指定管轄。辦法的該項新增規(guī)定可避免出現(xiàn)管轄爭議、提高執(zhí)法效能。

　　2014版《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》是在新形勢下對于網(wǎng)絡(luò)交易相對完善和全面的立法，在消費者保護的廣度和深度上都有所深入，對于規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)交易市場將起到正面積極的作用。